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- 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止有關(guān)規(guī)章的決定
- 2022/4/1 16:47:48 來源: 【 大 中 小 】
近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止有關(guān)規(guī)章的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),對(duì)6部規(guī)章的部分條款予以修改,對(duì)4部規(guī)章予以廢止,自2022年5月1日起施行。
一、落實(shí)新修訂的行政處罰法,修改6部規(guī)章
2021年1月22日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,于2021年7月15日起正式施行。為了貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,在前期清理基礎(chǔ)上,本次《決定》對(duì)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)章制定程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》2部規(guī)章的部分條款內(nèi)容進(jìn)行修改。同時(shí),依據(jù)新修改的《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》,對(duì)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》4部規(guī)章中涉及的相關(guān)規(guī)章名稱進(jìn)行修改,保持規(guī)章名稱一致,維護(hù)法制統(tǒng)一。
二、推進(jìn)“放管服”改革,廢止4部規(guī)章
(一)廢止《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》
2021年4月29日,《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>等八部法律的決定》對(duì)《中華人民共和國(guó)廣告法》作出修改,刪去了“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得廣告發(fā)布登記許可”的規(guī)定。為貫徹落實(shí)上述決定,市場(chǎng)監(jiān)管總局決定,對(duì)2016年11月1日原國(guó)家工商行政管理總局令第89號(hào)發(fā)布的《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》予以廢止。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步履行廣告監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,督促指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,健全廣告發(fā)布管理制度,依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度,開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立健全廣告監(jiān)測(cè)制度,完善監(jiān)測(cè)措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管,充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,加強(qiáng)與宣傳、廣電等部門的協(xié)作配合,強(qiáng)化信息共享、聯(lián)合監(jiān)管,共同做好廣告發(fā)布機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。
(二)廢止《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》
為深化醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理,國(guó)家藥監(jiān)局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)2016年3月1日原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第25號(hào)公布的《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》進(jìn)行了修訂??紤]相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范是對(duì)藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過程管理的技術(shù)要求,需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)認(rèn)知進(jìn)步和監(jiān)管水平提高及時(shí)更新、靈活調(diào)整,以行政規(guī)范性文件形式發(fā)布更為有利。經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)同意,市場(chǎng)監(jiān)管總局決定廢止《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》,并由國(guó)家藥監(jiān)局以行政規(guī)范性文件形式出臺(tái)新的《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》,該規(guī)范將于近期頒布實(shí)施。
(三)廢止《餐飲服務(wù)許可管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》
2010年,為加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序,保障消費(fèi)者健康,原衛(wèi)生部根據(jù)2009年頒布的食品安全法,制定了《餐飲服務(wù)許可管理辦法》(衛(wèi)生部令第70號(hào))和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(衛(wèi)生部令第71號(hào))。因機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整,2016年,原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將兩部規(guī)章移送原食品藥品監(jiān)管總局管理。2015年,食品安全法進(jìn)行了全面修訂,內(nèi)容有較大變化,上述兩規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容已與現(xiàn)行食品安全法規(guī)定不一致。同時(shí),2015年8月31日,原食品藥品監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,并于2017年進(jìn)行了修改;2021年12月24日,市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》,對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管作出新的具體規(guī)定,涵蓋了上述兩規(guī)章的內(nèi)容。經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)同意,市場(chǎng)監(jiān)管總局決定廢止《餐飲服務(wù)許可管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。下一步,市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)食品安全法、食品安全法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,持續(xù)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步保障人民群眾“餐桌上的安全”。
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